发布日期:2015-08-25

 一提到“管”，许多人便有一种思维定势，仿佛“管”就必须是直接的、具体的控制和约束。这是对“管理”片面的、错误的理解。我们认为，党管人才的“管”不能是习惯思维中直接的、具体的管理，它更多的是一种宏观调控与引导，是一种协调和服务。落实党管人才，不能简单照搬党管干部的方式方法，必须遵循市场经济和人才资源开发的固有规律，大胆改革创新，不断探索改进。与传统干部人事工作的方法相比，党管人才的方式方法应有五个方面的转变。

  一是变微观管理为宏观管理。我们党对干部队伍实施的是一种“塔形管理”模式，一级管一级，可以管得比较具体。而人才队伍庞大，分布广泛，构成复杂，实施的是易于整体把握，难以微观管理的“平面管理”模式，而且市场经济体制下以市场调节为基础的用人机制，也不允许各级党组织过多直接干预人才工作。所以，党管人才应侧重宏观管理。着重抓好制定总体规划，出台法规政策，优化人才环境，搞好宏观调控和综合协调等人才工作的大事。要从传统的管身份编制、管级别待遇、管工作安排的思维模式中跳出来，注重从整体上把握人才队伍的状况，从宏观上思考人才工作的对策。
    二是变封闭式管理为开放式管理。党管人才的目标之一就是要最大限度地充分利用各种人才资源，最大限度地发掘人才资源整体的巨大潜力，这就要求我们必须本着广纳贤才、人尽其才的原则，以宽阔的胸襟、开放的姿态来管理和开发各种人才资源，不拘身份、资历，自由竞争、优胜劣汰、唯才是用，大力打破行业之间、部门之间、地区之间、所有制之间等各种人才壁垒。管理的视野要放在全社会的人才队伍上，而不是某个特定的、封闭的群体。积极运用社会优势资源和灵活的市场机制来管理人才，形成整体把握，公平竞争，市场调节的开放式管理模式。
    三是变经验管理为科学管理。人才资源开发是一门科学，特别是知识经济时代，人才科学随着人才队伍的发展而不断丰富和拓展，人才工作的要求越来越高，难度越来越大，传统的以经验为主的管理方式已难以适应新形势的要求。党管人才必须积极运用科学的管理方法，使人才管理由粗放式管理转变为集约式、精细化的管理，尽可能地提高人才工作效率和质量。要积极吸收和运用国内外先进的人才科学研究成果和信息网络技术等自然科学成果，运用科学的原理指导人才工作，深刻把握人才工作的内在规律，认清人才开发与经济社会发展的关系，用科学的方法开展人才能力素质测评与推介工作，用科学的机制确保人才的合理使用和配置。应实行法制化管理，大力推行依法理才。注重建立健全一系列的法规、政策和制度，形成一套完整的党管人才法规政策体系，同时，积极建立一套科学合理的党管人才日常工作规范，分类制定各类人才的管理办法，建立党管人才工作责任制及监督检查、汇报考核等具体的工作运行制度，促进党管人才工作规范化、法制化。
    四是变分散管理为协同管理。人才管理与开发是一项社会系统工程，涉及到方方面面，单靠一个部门的力量，难以落实好党管人才的要求。组织部门作为牵头抓总的部门，要注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性，整合人才工作资源，形成党管人才的工作合力。要合理划分相关部门在党管人才工作方面的职责分工，建立由组织部门承担日常工作的党管人才工作协调办公室，建立组织部门牵头的党管人才工作联系会议制度，定期召集相关职能部门进行工作协调，保证目标一致，政策统一，各负其责，各项工作落实到位。
    五是变静态管理为动态管理。人才队伍是一个不断发展变化的群体，随着社会的发展，每时每刻都有大批新的人才涌现出来，也有大批人才被发展所淘汰，同时人才工作的内外环境和形势也会发生相应变化，人才工作的这种特点，要求我们必须对其实行动态管理，着力建设优胜劣汰的人才竞争使用机制，不断自我更新的人才代谢机制，不断自我适应和提高的人才素质提升机制，随时掌握人才队伍变化情况，及时更新调整人才工作措施。

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