发布日期:2021-02-10

 习近平总书记指出：“农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”农村基层党组织处在农村工作的第一线，既是党的各项政策方针的贯彻者和执行者，又是组织党员群众全面建成小康社会的领导者和实践者。当前，少数农村党组织仍存在带头人素质不高、民主管理制度流于形式、保障不力等问题，急需大力加强农村基层党组织建设，以农村基层党建引领全面推进乡村振兴。

 强化责任意识，从严履职，促进被动应付向主动谋划转变。少数农村基层党组织对党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”等关键问题把握不准，部分党务干部对党建业务缺乏钻研和思考，存在一定程度的被动应付状态。要落实党建主体责任，强化“主业”意识，将更多人力、物力、财力投向基层，将硬的措施、好的办法用到基层组织建设工作中去，形成责任明确、环环相扣的责任链条，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。要增强业务工作能力，强化对乡、村两级基层党务干部的党建业务培训力度，不断提高党务干部业务素质。要加大追责问责力度，对履行党建不力的党务干部采取通报批评、诫勉谈话、岗位调整等方式进行组织处理，压担倒逼主动抓、认真抓、抓得好。

 树立问题导向，分类施策，促进虚浮空洞向具体实用转变。当前，农村基层党建仍存在“发文件、开大会、订标牌、做展板、喊口号”等现象，必须强化问题意识、问题导向，积极关注、主动回应新形势下党的建设的实践需要。要紧扣关键点，抓住制约农村基层党建工作的主要矛盾，重点抓好农村基层党组织班子和队伍建设，加大基层基础保障力度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要找准切入点，既要聚焦群众反映强烈的热点难点痛点问题，又要主动想问题、找问题，摸清底数、对症下药。要聚力突破点，建立农村基层党建工作问题库，采取“一问题一销号”的方式，实行动态管理、督办销号，让党建在解决问题中实起来。

 坚持融入中心，服务发展，促进各自为战向互促共进转变。党建与发展犹如车之两轮、鸟之双翼，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度发挥效能，取得双赢。要压实责任，将党建工作分配到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员是具体责任人的齐抓共管党建工作格局，让农村基层党建融入农村经济社会的各方面、全过程。要深化“党建+”理念，以党建为引领，找准定位，科学合理地将农村党建与精准扶贫、乡村振兴、生态文明建设、人居环境整治、社会安全稳定等工作相融合，做到在大局下行动，主动为大局服务。要创新党建工作载体，推动党建优势转化为发展优势，党建资源转化为发展资源，使党建更好地服务、促进中心工作。

 突出示范带动，典型引领，促进局部突破向整体提升转变。坚持突出重点、兼顾一般，以点带面、点面结合，全力打造一批“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”的精品学习示范典型。“树典型”与“抓推广”相结合，及时总结推广示范点的经验和做法，用示范点创造出的新经验指导整体工作。善于总结、提炼，把典型创建、示范榜样的成功做法用制度的形式固定下来，形成强化基层党建工作的长效机制，发挥好带动作用的持久性和长效性，助推农村基层党建水平迈上新台阶。

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