发布日期:2018-10-23

 习近平总书记指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。当前，脱贫攻坚工作最艰巨的任务仍然在农村，最繁重的工作在农村基层组织。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进，对坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重大而深远的意义。
    把抓班子带队伍贯穿脱贫攻坚始终。群雁高飞头雁领，基层干部是推动基层各项工作的核心力量，开展脱贫攻坚，带领群众致富，更需培养一支能吃苦、会发展、肯奉献的基层干部队伍。要聚焦脱贫依事选人，配齐配强县乡领导班子，大力选拔熟悉现代农业、脱贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面专业人才，优化领导班子结构，提高乡村班子专业化能力。要加强对乡村干部产业发展、实用技术、农村电商等方面的精准培训，引导乡村干部适应发展需求，提升工作水平。坚持选优训强村党组织书记，对脱贫攻坚效果明显的村党组织书记，纳入县区委组织部直接管理并提高政治和经济待遇。
    把强组织打基础贯穿脱贫攻坚始终。基础不牢，地动山摇。基层党组织是脱贫攻坚的组织者、推动者、落实者，建强基层党组织是决战决胜脱贫攻坚的治本之策、固本之举。要进一步强化基层党组织政治功能，让贫困地区群众和整个社会通过一件件扎实有效的扶贫举措，真真切切感受到党的关怀和温暖，增添爱党护党的正能量。严格党内组织生活，完善主题党日等制度，发挥基层党组织领导核心作用，加强对贫困村党员干部群众的政治引领。全面推进基层党组织标准化规范化建设，对村级组织工作进行全面规范，不断优化脱贫攻坚运行机制。坚持把带领群众脱贫致富不力、扶贫效果不明显的贫困村党组织确定为软弱涣散党组织，采取领导联系、乡镇党委主抓、有关部门配合、“一村一策”等有效措施进行整顿，真正使基层党组织成为脱贫攻坚的一线突击队。
    把集资源聚合力贯穿脱贫攻坚始终。柴多火旺，水涨船高。受自然条件和先天因素制约，脱贫攻坚靠基层党组织“单打独斗”还远远不够，必须充分凝聚各方力量、集聚各地优势、汇集各类资源，为脱贫攻坚提供强大合力。要大力发展贫困村集体经济，从贫困村经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，探索土地规模经营、规范集体资源利用、盘活存量集体资产、兴办村级经济实体等多种模式和实现形式，建立发展村级集体经济激励机制，让贫困群众共享集体经济发展成果。加大基层党建经费投入力度，建立村干部报酬待遇正常增长机制，将村干部的绩效工资与脱贫攻坚的效果挂钩。深化城乡基层党组织结对共建，把“抓发展、促脱贫、帮民富”作为结对共建重中之重，积极发挥帮扶单位在人才、资金、技术、项目和信息等方面的优势，带动发展要素向贫困村集聚。
    把育人才增动力贯穿脱贫攻坚始终。脱贫攻坚不仅需要政策、物质支持，更需要人才支持，必须始终把人才作为推进脱贫攻坚的第一资源，千方百计吸引和汇聚各方人才，为实现脱贫攻坚目标提供有力的人才支撑。要建强基层扶贫工作队伍，坚持从严管理帮扶干部，对帮扶干部到村在岗、开展工作情况进行信息化、实时化管理，对考核不称职、作用发挥不突出、不在村不在岗的帮扶干部及时召回，彻底解决“挂名”“走读”、工作流于形式、不负责任等问题。大力实施乡土人才培养工程，依托农业技术推广机构、各类职业学校和远程电化教育等阵地，开展农村实用技术、职业技能和创业培训，培养一批农村“土专家”“田秀才”。着力发挥农村实用人才作用，组建优秀乡土人才专家服务团，通过传授农技知识、研发实用项目、提供致富信息、筹集创业资金等方式，带动群众脱贫致富。

文章来源:《中国组织人事报》 作者:张日升

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